Проект поправок к Конституции и непосредственная демократия

 

 

 

Впереди Армению ожидает референдум по поправкам к Конституции, мотивируемый властями  «углублением и укреплением демократии».

Давайте посмотрим, насколько проект увеличивает или уменьшает непосредственные рычаги управления государством его гражданами.

1. Действующая Конституция предусматривает, что имеющий избирательное право гражданин может участвовать в 5-и, а жители Еревана – в 4-х выборах – Президента Республики, депутатов Национального Собрания по пропорциональной системе, депутатов Национального Собрания по мажоритарной системе, руководителя общины и членов Совета Старейшин общины. Проект поправок гарантирует проаво на участие только в 2-х выборах – депутатов Национального Собрания по пропорциональной системе членов Совета Старейшин общины.
2. То есть, граждане Армении больше не будут избирать Президента страны: это будет делать Национальное Собрание сроком на 7 лет. Кроме того, согласно проекту поправок к Конституции, право выборов мэров городов и старост сел также может быть отчуждено от жителей общин и предоставлено Советам Старейшин.
3. Проект предусматривает, что в Национальном собрании отныне не будет депутатов, избранных по мажоритарной системе. Это означает, что депутаты не будут представлять конкретные избирательные округа, которые более подотчетны избирателям данного округа.
4. Предлагаемый проект устанавливает, что жители городов и сел огут иницфиировать местный референдум, однако для этого небходимо согласие Совета Старейшин. Следует заметить, что подобное право в Армении существует уже 13 лет, но поныне ни в одной общине местный референдум по инициативе жителей не проводился.
5. В отличе от действующей Конституции, проект впервые устанавливает институт гражданской законодательной инициативы. Это подразумевает, что при наличии 50-и тысяч подписей в поддержку проекта таковой будет обсуждаться в Национальном Собрании.
6. И хотя в случае непринятия Национальны Собранием предложенного гражданской инициативой законопроекта он может быть выставлен на референдум, но для этого необходимо в течение 60-и дней собрать подписи 350 тыс. граждан, а также получить согласие Конституционного Суда. Притом круг вопросов, выставляемых на референдум, сильно ограничен.
7. Если начиная с 1995-го года Конституция Армении или поправки к ней могли быть приняты или изменены исключительно посредством референдума, то проектом предусматривается, что большая часть ,ожет быть изменена Национальным Собранием без проведения реферндума.
8. Действующая Конституция предусматривает право граждан участвовать в управлении государством через непосредственно избранных ими представителей. И хотя ныне это право носит декларативный характер, но оно также исключено из проекта.

 «Союз информированных граждан»