Наблюдения БДИПЧ/ОБСЕ относительно выборов в Армении и Грузии

В Грузии 28 октября 2018 года состоялся первый тур президентских выборов, а 28 ноября – второй. Внеочередные парламентские выборы в Армении состоялись 9 декабря. Мониторинг этих двух выборов провела миссия БДИПЧ/ОБСЕ по наблюдению за выборами (далее – МНВ БДИПЧ/ОБСЕ или Миссия). МНВ БДИПЧ/ОБСЕ уже опубликовала свои предварительные наблюдения по двум турам выборов в Грузии и внеочередным выборам в Армении. Эти наблюдения имеют некоторые различия.

Злоупотребление административным ресурсом

Наблюдения МНВ БДИПЧ/ОБСЕ по двум турам президентских выборов в Грузии подчеркивают негативное влияние злоупотреблений административным ресурсом на избирательные процессы. Так, например, согласно наблюдениям за выборами 28 октября, во время первого тура президентских выборов были случаи злоупотребления административным ресурсом. МНВ БДИПЧ/ОБСЕ также упоминает случаи злоупотребления административным ресурсом в своих наблюдениях за вторым туром президентских выборов в Грузии. Между тем как случаев злоупотребления административным ресурсом в наблюдениях МНВ БДИПЧ/ОБСЕ за парламенсткими выборами в Армении зарегистрировано не было. Касательно обеих стран МНВ БДИПЧ/ОБСЕ заявляет, что правительства предприняли шаги для предотвращения потенциального злоупотребления административным ресурсом.

Основные свободы

В первом туре выборов в Грузии, согласно наблюдениям МНВ БДИПЧ/ОБСЕ, основные свободы были в целом соблюдены, однако Миссия зафиксировала некоторые препятствия для проведения агитационных мероприятий, а также случаи вандализма в отношении штабов партий и агитационных материалов. Согласно наблюдениям второго тура, основные свободы были соблюдены, и участники смогли свободно провести агиткампании. Однако между активистами партии «Грузинская мечта» и партии «Единое национальное движение» произошли столкновения. В случае Армении МНВ БДИПЧ/ОБСЕ заявляет, что «Внеочередные парламентские выборы 9 декабря прошли с соблюдением основных свобод», а после добавляет, что «Конкуренты могли свободно проводить свои агиткампании. Во время агитампании были полностью соблюдены свободы создания объединений, проведения мирных собраний, выражения мнений и передвижения».

О дне выборов

По данным наблюдательской миссии, день голосования в первом туре выборов в Грузии был в целом профессиональным и прозрачным. Тем не менее, частое присутствие на территории избирательных участков большого числа сторонников партий, у которых зачастую имелись также списки избирателей, где они отмечали, кто пришел на голосование, вызывает обеспокоенность по поводу возможного давления на избирателей и ставит под сомнение возможность свободного выбора без страха дальнейшей расплаты. Миссия также зафиксировала проблемы при подсчете голосов. Во время голосования во втором туре сторонники партий также находились на территориях избирательных участков, а во время подсчета голосов местные наблюдатели и журналисты вмешивались в пользу партий. Между тем, согласно наблюдениям МНВ ОБСЕ/БДИПЧ, в Армении «день выборов прошел спокойно, мирно, без давления и запугивания избирателей и был положительно оценен почти всеми наблюдателями ММНВ». В предварительных наблюдениях отмечается также, что подсчет голосов был проведен без существенных процессуальных нарушений.

Фактически, наблюдения МНВ БДИПЧ/ОБСЕ гораздо более позитивны в отношении парламентских выборов в Армении, чем в отношении двух туров президентских выборов в Грузии.

 Анна Памбухчян

«Союз информированных граждан»