Заявление содокладчика ПАСЕ про ситуацию в Армении вызывает сомнения

04.10.2018 | 19:12 | Внешняя политика

Содокладчик Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) по Армении Юлия Левочкина 3 октября выступила с заявлением касательно внутриполитической ситуации в Армении. В частности, она призвала все политические силы и актеров в Армении полностью уважать демократические принципы и верховенство закона как словом, так и делом. Продолжение заявления содержит ряд интересных совпадений с заявлениями членов фракции Республиканской партии Армении (РПА).

Низкaя явка

«Выборы в Совет старейшин Еревана четко продемонстрировали демократические устремления армянского народа. В то же время явка на выборах показала, что уровень общественного доверия к политическим процессам пока остается низким. Соответственно важно, чтобы следующие парламентские выборы воспринимались и принимались как демократические и справедливые всеми политическими актерами», — отметила Левочкина. Тезис о низком уровне участии граждан на выборах в Совет старейшин с 23 сентября неоднократно затрагивался членами РПА.

Так, например, Эдуард Шармазанов заявил о явке на выборах в Совет старейшин: «Что касается явки, то явка на выборах, которая выше всего на 3% (по сравнению с предыдущими выборами в Совет старейшин), еще раз говорит о том, что призыв премьер-министра либо плохо достиг цели, либо не достиг вообще. Ожидалась более высокая явка – в течение месяца призывать общественность принять участие в выборах, призывать, что это референдум его доверия. Не вышло, потому что около 60% не прислушались к призыву Пашиняна… Если в выборах Тарона Маргаряна принимали участие три политические силы и было более 40%, то теперь, в случае участия 10 сил – 43%, и то благодаря ежедневным призывам Пашиняна, что надо участвовать в выборах и т.д. Мы увидели, что явка была невысокой. И это факт. И мы увидели, что 60% ереванцев не пошли на выборы…» Аналогичное заявление сделал также и Армен Ашотян.

О достаточном времени

«Хотя мы понимаем призыв к досрочным выборам, однако настоятельно призываем власти и все политические силы обеспечить, чтобы при проведении досрочных выборов полностью соблюдались европейские стандарты и нормы – для демократических выборов, и чтобы все политические силы имели надлежащее и достаточное время для подготовки к любым таким выборам», – говорится в заявлении Левочкиной.

Тем не менее, в Армении, за исключением прежних партий-членов власти, широко распространен общественный консенсус вокруг того, что чем раньше будут проведены досрочные выборы, тем быстрее будет преодолена нынешняя ситуация — кризис. В конце концов, в парламентской республике не может быть противопоставления парламент-премьер. Подобный контраст характерен для президентских систем. Между тем, в случае парламентской системы деятельность исполнительного органа во многом зависит от поддержки законодательной власти. В парламентской системе законодатель является опорой исполнительной власти. Иными словами, для того, чтобы исполнительный орган начал нормально работать и был в состоянии решать действительно серьезные вопросы, он должен обладать доверием законодательной власти.

С другой стороны, отсрочка выборов до весны была связана с необходимостью реформирования Избирательного кодекса. Реформы почти завершены, следовательно, в отсрочке необходимости вроде бы и нет. Тем не менее в заявлении Республиканской партии отмечается: «Фракция РПА продолжает считать, что следует претворить в жизнь пункты программы правительства и озвученные в более ранних заявлениях премьера программы, улучшив Избирательный кодекс и дав политические силам разумные сроки для подготовки к предстоящим парламентским выборам. Это предполагает проведение внеочередных парламентских выборов в мае-июне 2019 года». Однако не стоит рассматривать цель отсрочки как предоставление политическим силам времени для подготовки.

Если бы из-за наблюдений Венецианской комиссии или любой другой причине принятие Избирательного кодекса было бы отложено до мая, то это было бы понятно, но отсрочка выборов с целью предоставления возможности Республиканской партии Армении (РПА), Процветающей партии Армении (ППА) или партии «Гражданский договор» (ГД) подготовится к ним не совсем понятна.

Воспринимают ли в ПАСЕ ситуацию в Армении?

Исходя из вышесказанного, возникает вопрос – почему заявление Левочкиной напоминает мнение РПА? Возможно, проблема заключается в том, что Левочкина плохо понимает внутреннюю ситуацию и общественные настроения в Армении. Тем не менее, учитывая прежние связи РПА в ПАСЕ и опыт лоббирования, а также источники информации Левочкиной, возможно, что мотивы ее заявления также связаны с РПА. Это достаточно вероятный вариант, особенно если учесть, что Левочкина — довольно спорная политическая фигура в своей стране. Она является членом «Оппозиционного блока», сформированного из остатков партии бывшего президента Украины Виктора Януковича. Ранее была членом Партии регионов. Имеет 38 оффшорных компаний. Левочкина также известна скандальными заявлениями против Украины и за Россию, сделанными в ходе заседания ПАСЕ в январе 2015 года. Эти факты ставят под сомнение искренность заявления содокладчика по Армении и, в целом, ее приверженность к укреплению демократических ценностей в любой стране.

Анна Памбухчян

«Союз информированных граждан»


Читайте также