Приобретение истребителей в контексте отношений США-РФ и членства Армении в ЕАЭС

Посетивший на днях регион советник президента США по национальной безопасности Джон Болтон предложил властям Армении купить американское оружие. И хотя продажи оружия в Армению и Азербайджан запрещены 907-й поправкой к «Акту в поддержку свободы» Конгресса США, однако Болтон не исключил сценарий пересмотра этого запрета. Более того, после визита Болтона, по некоторым данным, Швеция предложила официальному Еревану купить истребители Saab JAS-39 Gripen.

Попробуем разобраться в некоторых вопросах касательно покупки, которые остались вне обсуждения.

Конфликт США-РФ

Обсуждения о возможном приобретении истребителей начались 20 июня, когда секретарь Совета национальной безопасности Армении Армен Григорян рассказал о возможности пополнения военно-воздушных сил Армении многофункциональными истребителями российского производства (чему предшествовало селфи премьер-министра Никола Пашиняна из кабины российского истребителя SU-30).

А 28 августа министр обороны Давид Тоноян рассказал о необходимости истрбителей-бомбардировщиков в ВС. Армянские ВВС в настоящее время вооружены лишь штурмовиками СУ-25 «Грач» и учебно-боевыми самолетами L-39 «Альбатрос», и, в отличие от Азербайджана, у  РА нет истребителей.

Независимо от того, какие истребители необходимы для ВС Армении (тяжелые СУ-30 или более легкие МИГ-35 или JAS 39 Gripen), основным путем их приобретения является Россия. В то же время Соединенные Штаты отрицательно относятся к покупке российского оружия какой-либо страной, и даже совсем недавно Вашингтон ввел санкции в отношении Китая за покупку истребителей СУ-35.

Очевидно, что вопрос о покупке российской военной техники (и, возможно, именно истребителей) был затронут в ходе переговоров Пашинян-Болтон. В то же время Белый дом понимает, что Конгресс вряд ли отменит запрет на продажу оружия Армении и Азербайджану. И, возможно, именно поэтому союзник США Швеция предлагает Армении купить Gripen с целью предоставить альтернативу российским истребителям.

Препятствия ЕАЭС

Соотношение цены и качества истребителей Gripen выгодно для Армении. Они несравнимо более доступны, чем многие другие многофункциональные истребители 4-го поколения. Кроме того, стоимость их обслуживания также меньше, чем стоимость обслуживания истребителей-конкурентов. Трудно сказать, действительно ли Армении нужны истребители Gripen. Но у Еревана есть серьезные проблемы с приобретением оружия не российского производства.

До членства в ЕАЭС при покупке оружия и другого оборудования для армии Министерство обороны каких-либо таможенных пошлин не платило. Даже если и платило, то платило в государственный бюджет РА. Однако, согласно Договору ЕАЭС, при ввозе оружия, боеприпасов и других товаров из других стран все таможенные пошлины выплачиваются не в бюджет данного государства, а в бюджет союза. И только один процент из этих уплаченных таможенных пошлин возвращается в бюджет Армении, а около 99% идет в бюджет других стран ЕАЭС (в основном России).

Ставки военной техники (оружие, бронетехника, автомобили и т. д.) колеблются от 15 до 20 процентов. То есть, если МО захочет купить шведский самолет, сербскую снайперскую винтовку или французскую противотанковую систему, то ему придется перечислить не менее 15 процентов от их стоимости в бюджет ЕАЭС.

И хотя приложение 3 статьи 44 Соглашения Армении о присоединении к ЕАЭС гласит, что до 2020 года от таможенной пошлины освобождаются товары, являющиеся продукцией военного назначения, аналоги которых не производятся на территориях других государств – членов Евразийского экономического союза, однако в состав ЕАЭС входит Россия, которая производит все виды военной техники, следовательно, вряд ли в другой стране найдется такая техника, аналог которой не производится в ЕАЭС (за редким исключением).

То же относится и к шведским истребителям. Хотя расходы на их обслуживание значительно меньше расходов конкурирующих истребителей, однако с них странам ЕАЭС будет взиматься таможенная пошлина в размере 15 процентов, что значительно снижает вероятность заключения сделки.

Даниел Иоаннисян

«Союз информированных граждан»