Что показало заседание ОДКБ в Астане?

16.11.2018 | 15:23 | Экономика и энергетика, Военное сотрудничество

Процесс назначения генерального секретаря Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) выявляет новые оттенки во внешней политике Армении и указывает на старые проблемы Еревана с союзниками.

Что происходит?

Вопрос назначения нового генерального секретаря ОДКБ был поднят, как известно, после отзыва с этой должности представителя Армении Юрия Хачатурова. Хачатурову в Армении предъявлено обвинение по делу 1-го марта 2008 года.

Согласно решению Совета коллективной безопасности от 2015 года,  секретарь ОДКБ назначается по принципу ротации, в алфавитном порядке. После прекращения полномочий первого генерального секретаря организации Николая Бордюжи (Россия), по алфавитному порядку пост генсека ОДКБ в 2017 году на три года перешел Армении. Предполагалось, что следующим генеральным секретарем ОДКБ должен стать представитель Беларуси. Однако в уставных документах организации не предусмотрена ситуация, когда полномочия генерального секретаря могут быть досрочно прекращены, и для таких случаев не имеются соответствующих регулировок касательно передачи должности. Армянская сторона утверждает, что, поскольку пост генерального секретаря на принадлежит Армении сроком на три года, Хачатуров должен быть заменен представителем Армении, поскольку, скажем так, срок действия мандата Армении не истек. Другого мнения, например, Беларусь, по убеждению которой полномочия представителя Армении на этом завершены, и очередь в алфавитном порядке переходит к ним.

Упорные переговоры в Астане

После революции в Армении в апреле-мае 2018 года новые власти в лице премьер-министра Никола Пашиняна заявили, что Ереван не изменит внешнеполитическую евразийскую линию, но будет более эффективно представлять интересы Армении в этих структурах — ОДКБ и Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС).

Заседание Совета коллективной безопасности ОДКБ, прошедшее в Астане 8 ноября с участием глав стран-членов организации, показало, что Армения демонстририрует достаточную волю и упорство в защите своих интересов в этой структуре. Согласно достоверным источникам российского «Коммерсанта», главной темой заседания в Астане был именно вопрос назначения генсека ОДКБ, а кандидат от Беларуси Станислав Зясь рассматривался в качестве возможного кандидата. Фактически Армения смогла предотвратить назначение Заса, который, кстати, является учеником Бакинского высшего общевойскового командного училища.

В целом, что касается обсуждений в Астане, стоит отметить, что это, пожалуй, уникальный случай, когда в какой-либо евразийской структуре проходят упорные и принципиальные переговоры, при этом без предворительно ожидаемых результатов. Этот прецедент, в целом, важен для евразийских интеграционных структур, поскольку традиционно и в ОДКБ, и в ЕАЭС всегда доминируют интересы России, то есть интересы сильнейшего. Армения своим примером демонстрирует, что, будучи самой маленькой страной ОДКБ, можно быть принципиальным и продвигать свои собственные взгляды.

В Астане было принято решение продолжить обсуждения вокруг назначения генерального секретаря ОДКБ в декабре этого года в Санкт-Петербурге.

Союзники Армении?

В заседании Совета коллективной безопасности ОДКБ в Астане мог принять участие также президент Азербайджана Ильхам Алиев. По данным «Коммерсанта», подобное предложение было сделано главой принимающей сороны, президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым. Эту идею одобрил президент Беларуси Александр Лукашенко. Согласно источнику  издания, Армения отвергла инициативу Назарбаева и не допустила участие главы конфликтующей страны в заседании той оборонной структуры, членом которой она выступает.

В целом отношение некоторых стран-членов ОДКБ к безопасности РА вызывает озабоченность. Члены структуры Казахстан и Беларусь постоянно выделяются своими проазербайджанскими позициями и своим, мягко скажем, неделикатным отношением к чуствительным для Армении вопросам, что наблюдалось даже в дни Апрельской войны

Последнее заседание в Астане также продемонстрировало эту «неделикатность», связанную и с желанием пригласить Алиева и с выдвижение белорусского кандидата.

Не менее «деликатным» был тот факт, что Александр Лукашенко рассказал послу Азербайджана в Беларуси о деталях встречи в Астане и заявление о том, что у него есть три кандидата на пост генерального секретаря ОДКБ. На это ответил МИД Армении, заявив, что Армения рассматривает ОДКБ как площадку обсуждения повестки коллективной безопасности, касающейся шести стран-членов. «Естественно, это демонстрирует, что есть необходимость обсуждения подобных развитий в рамках ОДКБ. Это показывает, что внутри ОДКБ есть проблемы, которые нуждаются в решении. Эта ситуация, в конце концов, некорректная», — сказала пресс-секретарь МИД Армении Анна Нагдалян.

И действительно в ОДКБ, помимо обсуждения вопроса о генеральном секретаре, необходимо прежде всего обсудить болезненные вопросы, наличествующие между странами-членами этой структуры.

Ваге Гукасян

«Союз информированных граждан»

 


Читайте также