Различия заключений Миссии БДИПЧ/ОБСЕ по наблюдению за выборами в 2017 и 2018 годах

11.12.2018 | 13:00 | Выборы

Международная Миссия БДИПЧ/ОБСЕ по наблюдению за выборами (МНВ)  10 декабря обнародовала свои предварительные заключения относительно выборов, состоявшихся 9 декабря 2018 года. Наблюдения БДИПЧ/ОБСЕ в этом году по ряду вопросов резко отличаются от наблюдений предыдущего года.

Избирательная взятка

В предварительных наблюдениях БДИПЧ/ОБСЕ относительно парламентских выборов 2 апреля 2017 года, в частности, подчеркивалось негативное влияние избирательных взяток на избирательные процессы. По данным БДИПЧ/ОБСЕ, «несмотря на принятые реформы нормативно-правовой базы и внедрение новых технологий для сокращения нарушений на выборах, имелась достоверная информация о подкупе голосов, о давлении на государственных служащих и работников частных компаний».

Однако в наблюдениях относительно выборов 2018 года уже отмечается, что общее отсутствие умышленных нарушений, в том числе подкупа и давления на избирателей, позволило провести реальную конкуренцию. Таким образом, наблюдения миссии БДИПЧ/ОБСЕ в 2018 году указывают на отсутствие подкупа, в то время как в 2017 году были зарегистрированы подобные случаи.

Доверие общественности

Согласно наблюдениям 2017 года, имелась достоверная информация о подкупе голосов, о давлении на государственных служащих, в том числе в школах и больницах, а также запугивание избирателей с целью получения голоса в пользу определенной партии, что вызвало общее недоверие к избирательному процессу. Между тем как, согласно наблюдениям 2018 года, «внеочередные парламентские выборы 9 декабря были проведены с соблюдением основопологающих свобод и снискали широкое доверие общественности, что должно быть соблюдено во время дальнейшх избирательных реформ». Фактически, в случае внеочередных выборов БДИПЧ/ОБСЕ видит рост доверия.

Давления

Наблюдения миссий 2017 и 2018 годов в корне отличаются также в вопросе давления на граждан и злоупотребления административным ресурсом. В частности, в связи с парламентскими выборами, прошедшими 2 апреля 2017 года, БДИПЧ/ОБСЕ отметила: «БДИПЧ/ОБСЕ БСЕ также получила достоверные сообщения об оказании давления и запугивании избирателей, особенно сотрудников государственного и частного секторов». «Союз информированных граждан» представил записи, согласно которым директора 114 школ подтверждают, что они подготовили списки педагогов и родителей учеников, поддерживающих Республиканскую партию Армении». Между тем, согласно отчету за 2018 год, «с целью предотвращения злоупотреблений административным ресурсом и давлений на сотрудников государственного сектора власти проинформировали местных чиновников, директоров школ, работников здравоохранения и других лиц о соответствующих запретах».

Свобода слова

В 2017 году БДИПЧ/ОБСЕ отметила, что, несмотря на то, что свобода слова гарантируется Конституцией и широко практикуется, свобода вещательных СМИ была ограничена их владельцами путем вмешательства их владельцев в редакционную политику. «Это привело к самоцензуре со стороны журналистов и препятствует представлению критически важной информации о правительстве, в том числе по общественному телевидению», — говорится в наблюдениях миссии. Согласно наблюдениям уже 2018 года, свобода слова была соблюдена во время предвыборной агитации. «Большинство собеседников МНВ БДИПЧ указывают на прогресс в вопросе свободы СМИ, в частности с точки зрения плюрализма», — говорится в замечаниях миссии по наблюдению за выборами. Более того, в тексте наблюдений самоцензура вообще не упоминается.

В целом, наблюдения БДИПЧ/ОБСЕ показывают, что после революции доверие общественности к выборам возросло, давление на избирателей уменьшилось, а злоупотребления административным ресурсом и самоцензура СМИ не наблюдались. Фактически, БДИПЧ/ОБСЕ зарегистрировала улучшение избирательных процессов в Армении за последние полтора года.

 

Анна Памбухчян

«Союз информированных граждан»

 


Читайте также