Армения, Беларусь, Россия — не союзный треугольник

25.12.2018 | 16:46 | Военное сотрудничество

Ситуация вокруг Генерального секретаря ОДКБ и цены на газ создала интересный треугольник в отношениях между Арменией, Беларусью и Россией. Сегодня, 25 декабря, в Москве ожидается встреча президента Беларуси Александра Лукашенко с президентом РФ Владимиром Путиным, а 27 декабря — встреча исполняющего обязанности премьер-министра Армении Никола Пашиняна с российским лидером. В результате этих встреч, по всей вероятности, разрешится сложившаяся ситуация, что можеть быть очень неблагоприятно повлиять на Армению. Однако есть возможность маневрировать и зарегистрировать положительные результаты.

Повестка треугольника

Главной темой армяно-российских и армяно-белорусских отношений за прошедший месяц стал вопрос назначения генерального секретаря ОДКБ. Как известно, после отзыва Юрия Хачатурова Армения настаивает на том, что на должности генерального секретаря ОДКБ должен оставаться кандидат от Армении, между тем как Беларусь утверждает, что по принципу ротации должность должна достаться их кандидату. Этот спор был выведен Арменией немного на другой уровень, когда Ереван поставил под сомнение эффективность ОДКБ и обвинил Беларусь в обсуждении внутренних вопросов ОДКБ с Азербайджаном.

Вопрос о назначении Генерального секретаря обсуждался 8 ноября в Астане, где стороны, не придя к соглашению, решили провести заседание Совета коллективной безопасности ОДКБ 6 декабря в Санкт-Петербурге и продолжить обсуждение. Встреча в Санкт-Петербурге не состоялась, но это не помешало Лукашенко 21 декабря подписать проект решения Совета коллективной безопасности о назначении генеральным секретарем ОДКБ секретаря Совета безоспасности Блеаруси Станислава Зася. Примеру Лукашенко последовали Таджикистан и Кыргызстан. Станислав Зас, в свою очередь, уже побывал в государствах-членах ОДКБ — России, Кыргызстане, Казахстане и Таджикистане, и только Армения не приняла его.

Однако повестка дня отношений Армения-Беларусь-Россия не ограничивается этим вопросом, и следует отметить, что эти события для Армении происходят на фоне ряда других событий, таких как убийство гражданки Армении военнослужащим 102-й военной базы в Гюмри и акции протеста возле российского посольства в связи с этим, а также то обстоятельство, что ни одна страна-участница ОДКБ не поздравила Армению с прошедшими парламентскими выборами.

На данном этапе отношений этих трех стран наиболее важной и значимой темой является газ, поставляемый из России, а в случае Беларуси —  и вопрос нефти.

Россия поставляет в Беларусь до 24 миллионов тонн нефти в год без каких-либо таможенных пошлин, что ежегодно пополняет белорусский бюджет на около 2 миллиардов долларов. Однако в последнее время в России произошли налоговые изменения, в результате которых Беларусь будет лишена льгот на нефть. Кроме того, Россия не хочет продлевать газовые соглашения с Беларусью до 2024 года, а лишь договорилась о ценах на поставки газа в 2019 году, что не нравится Минску и ставит в зависимость от Москвы.

Срок договора о цене на газ между Арменией и Россией, который был подписан в декабре 2013 года, истекает в этом году, и теперь Москва может пересмотреть цену на газ для Армении.

Соответственно, на московских встречах будут обсуждаться именно эти вопросы, конечно, с учетом всех вышеперечисленных вопросов.

Углы треугольника

Россия на протяжении всего времени проявляла сдержанность в вопросе назначения Генерального секретаря ОДКБ, не поддерживая ни одну из сторон. Беларусь в вопросе Генерального секретаря действует бескомпромиссно в условиях именно такой позиции России, и голос Москвы, несомненно, может стать решающим фактором для дальнейшего развития процесса назначения Генерального секретаря.

С другой стороны, Москва создает неудобства и проблемы для Армении и Беларуси в вопросах газа и нефти, следовательно получает рычаги для оказания давления на эти две страны и принуждения этих стран принять угодные России решения. А эти решения отнюдь не ограничиваются назначением генерального секретаря ОДКБ.

17 декабря премьер-министр России Дмитрий Медведев отметил, что Москва и Минск должны «наполнить содержанием» договор о создании Союзного государства, подписанный между двумя странами в 1999 году, согласно которому Россия и Беларусь должны объединиться. В то время как президент Беларуси Лукашенко 14 декабря во время пресс-конференции счел неприемлемым присоединение Беларуси к России и подчеркнул, что суверенитет для Беларуси — это святое. Такое же мнение позднее высказал министр иностранных дел Беларуси Владимир Макей.

Таким образом, получается, что Армения, подвергаясь давлению в вопросах генерального секретаря ОДКБ и цены на газ, имеет возможность воспользоваться давлением России на Беларусь и зафиксировать для себя положительные результаты. Именно это подсказывает логика ОДКБ, ЕАЭС и евразийских интеграционных органов в целом, где приоритетом являются не союзнические отношения, а механизмы давления и провоцирования друг друга.

Ваге Гукасян

 «Союз информированных граждан»


Читайте также