Выступление Даниеля Иоаннисяна в Национальном собрании о ЕАЭС

В Национальном собрании Республики Армения (НС РА) 27 ноября прошли парламентские слушания по вопросу инициативы фракции «Елк» проекта заявления НС «О начале процесса прекращения действия договора Евразийского экономического союза по части Республики Армения». На слушаниях в качестве приглашенного эксперта с речью выступил Даниел Иоаннисян.

«Уважаемые гости, попробую сконцентрироваться именно на экономических показателях.

76% таможенных ставок ЕАЭС отличаются от ставок, вытекающих из интересов Армении, установленных законодательным органом в соответствии со статьей 102 Таможенного кодекса. Это означает, что таможенные пошлины на ¾ наименований товаров не такие, какие были бы выгодны экономике Армении, а такие, которые будут полезны для ЕАЭС или, точнее, для России.

В частности, снизились таможенные ставки на 1700 наименований товаров, а на 6300  – увеличились. В ближайшие годы более 700 наименований важнейших товаров также подорожают. И многие из этих товаров не имеют конкурентоспособных и высококачественных аналогов в ЕАЭС, поэтому для потребителей их подорожание неизбежно.

И до тех пор, пока говорилось, что будет осуществлена реорганизация импорта множества товаров в производство ЕАЭС, однако цифры показали противоположное, и доля ЕАЭС в импортируемых товарах в Армению еще больше снизилась. То есть, доля импортируемых товаров с высокими таможенными пошлинами растет из года в год, что приводит к серьезной инфляции.

Со странами-членами ЕАЭС мы осуществляем лишь 25% нашей внешней торговли. И оставшиеся 75% внешней торговли могут пострадать, поскольку условия нашего членства во Всемирной торговой организации (ВТО) изменятся и начнут действовать более высокие таможенные ставки с вытекающими негативными последствиями.

Если Армения продолжит членство в ЕАЭС, то с 2020 года за кубический сантиметр рабочего объема автомобилей, возрастом более 7 лет, при таможенном оформлении граждане будут вынуждены платить от 1,6 до 2,2 евро.

То есть, таможенное оформление, например, автомобиля «Опель» с объемом двигателя в 1,6 литров будет стоить 2200 евро, а, например, в случае двухлитрового матора таможенное оформление составит уже 4400 тысяч евро без НДС.

Средний возраст автомобилей в Армении составляет 20 лет. Около 90% населения не имеют возможности покупать автомобиль моложе 7 лет. Таможенное оформление транспортных средств, доступных в настоящее время для этой категории населения, составляет около 1000 евро, включая НДС и экологический налог. Два года спустя, если Армения останется в ЕАЭС, оно достигнет от  3500 до 6000 евро, включая НДС.

Да, таможенное оформление новых автомобилей подорожает всего на 10% (если это, конечно, «всего»). Однако лишь небольшая часть населения Армении может купить новую машину.

При этом, учитывая то, какое количество автомобилей приобретают государственные органы, отметим, что 10% -ное увеличение стоимости новых автомобилей станет серьезным бременем для государственного бюджета.

Согласно договору ЕАЭС, мы рано или поздно синхронизируем денежно-кредитную политику … Однако армянский драм намного более стабилен, чем российский рубль, поэтому синхронизация денежно-кредитной политики приведет к негативным последствиям.

Курс национальной валюты для страны с маленькой экономикой, такой как Армения, чересчур важен. ¾ нашей внешней торговли – за пределами ЕАЭС. И если произойдет резкое колебание курса по сравнению с валютами наших основных торговых партнеров, то это окажет негативное влияние на экономику.

По части таварооборота со странами-членами ЕАЭС  принципиально ничего не изменилось при вступлении в ЕАЭС и не изменится при выходе, поскольку у нас давно имеется соглашение о зоне свободной торговли СНГ с этими странами, и мы работаем друг с другом по нулевым таможенным пошлинам.

Оппоненты скажут, что не менее важными являются нетарифные регулировки, которых не должно быть внутри таможенного союза. Здесь следует отметить, что, по данным Евразийского банка развития, на сегодня между странами-членами ЕАЭС  действуют 200-450 нетарифных ограничений, которые имеют эффект равный до 30% стоимости таможенной пошлины.

То есть нетарифные ограничения не только есть, но намного тяжелы для бизнеса, чем среднестатистическая таможенная пошлина. Между тем, говоря об ограничениях, я даже упомяну то, что Армения не имеет ни морской, ни железнодорожной связи с ЕАЭС. И единственный автомобильный путь Верхний Ларс, несколько месяцев в году бывает закрыт. В результате наша экономика зависит от погоды в горах Грузии.

Согласно статье 35 Договора о ЕАЭС, Армения не может самостоятельно подписывать соглашения о свободной торговле с третьими лицами. По этой причине в 2013 году стало невозможным подписание соглашения с ЕС. И согласно подписанному в пятницу соглашению, естественно, режим свободной торговли не предусмотрен. И это тогда, когда Европейский Союз имеет экономику в 40 раз и таварооборот в 7,5 раз больше, чем ЕЭАС. И если наш экспортный потенциал в ЕЭАС почти полностью используется, то к Европейскому союзу предстоит еще много расти. В частности, по линии переработанных товаров, пищевых продуктов.

Наверное, не стоит отмечать, что в долгосрочной перспективе нефтедобывающая экономика России – это тонущий корабль, от которого следует держаться подальше.

Возможно, единственным позитивным аспектом ЕАЭС является то, что благодаря договору наши трудящиеся-мигранты в России могут работать без разрешения на работу. Однако в долгосрочной перспективе было бы предпочтительнее, чтобы рабочая сила Армении работала либо в Армении, либо, по крайней мере, выезжала работать в такие страны, где заработная плата более достойная и соблюдаются трудовые права. Российская монополия в направлении трудовой миграции также проблематична с точки зрения независимости Еревана от Москвы.

Мы часто покупаем оружие и технику, служащую в качестве оружия, из стран, не являющихся членами ЕАЭС. Однако таможенное оформление импортируемого в ЕАЭС из других стран оружия составит 18-20%… И эту пошлину МО будет платить в общий бюджет ЕАЭС.

Этот вопрос, по сути, не разрешен Договором о нашем присоединении к союзу, поскольку установленные временные привилегии относятся только к оружию, которое не имеет аналогов в  ЕЭАС и то до 2022 года.

Большая часть тракторов, грузовиков и их запчастей, семян и удобрений импортируются в Армению из стран, не являющихся членами ЕАЭС, и все они либо уже подорожали, либо подорожают. Это будет иметь негативные последствия для сельского хозяйства.

С 2020 года таможенные пошлины на новые автобусы и их запчасти также вырастут примерно на 10%. В результате, если мы останемся в ЕАЭС, то либо стоимость нашего общественного транспорта возрастет, либо мы снова вернемся к так называемым «газелям смерти».

При этом таможенные пошлины на самолеты увеличились на 19%, а это означает, что у нас вряд ли будет национальный авиаперевозчик, поскольку он не сможет противостоять конкуренции, заплатив дополнительно 19% за самолет.

Исследование

Если в случае с ассоциацией ЕС были качественные исследования о его экономическом эффекте (например, исследование Ecorys ), то до сих пор, спустя 4 года с момента вступления в ЕАЭС, такого исследования нет. Мы получили из Министерства финансов получили ответ, что единственным исследованием является статья Вардана Арамяна, написанная в «бамбере» в 2015 году …Оставляя в стороне то, что эта статья уже устаревшая, констатирую, что не менее 3 из 4 тезисов ошибочны (подробно можете прочитать на сайте SUT.am).

Таким образом, согласно этой статье, от членства в ЕАЭС будет получен дополнительный прирост экономики в результате устранения нетарифных ограничений, и расчет основан на опыте Европейского Союза. Однако ЕАЭС не ЕС, и, как я уже отметил, существует несколько сотен нетарифных ограничений, которые имеют эффект равный до 30% стоимости таможенной пошлины.

По словам Арамяна, следующей составляющей положительного экономического эффекта, ожидаемого от членства в ЕАЭС, является отмена Россией экспортных пошлин на газ. Однако обуславливать падение цен на газ членством в ЕАЭС нецелесообразно, это глобальная тенденция. И я прошу не называть газовый грабеж «привилегией».

Кроме того, пока г-н Арамян утверждает, что экономика пострадает в результате повышения импортных тарифов на 0,1%, констатируем, что средняя таможенная ставка увеличится на 5,04%, вопреки прогнозам Арамяна, доля ЕАЭС в импортном объема не растет, а снижается.

Ввиду нехватки времени я не затронул такие вопросы, как уровень демократии в ЕАЭС, добрые традиции коррупции и пропаганду, оправдывающую диктатуру.

 

Благодарю за внимание».

Похожие записи: