Армении понадобятся новые дипломатические концепции

03.04.2019 | 10:39 | Внешняя политика

Состоявшиеся 29 марта в Вене при посредничестве Минской группы ОБСЕ переговоры Пашинян-Алиев внесла некоторую ясность в новый этап переговорного процесса. В то же время, однако, остались неясными некоторые вопросы, связанные, в частности, с достигнутыми в Вене и Санкт-Петербурге договоренностями между президентами Армении и Азербайджана после Апрельской войны 2016 года.

В результате обсуждений, проведенных между Сержем Саргсяном и Ильхамом Алиевым 16 мая в Вене и 20 июня в Санкт-Петербурге, были достигнуты договоренности об укреплении режима прекращения огня. Речь, в частности, шла о предпринятии шагов в направлении мониторинга за соблюдением соглашений и внедрении механизмов расследования инцидентов, а также увеличении потенциала команды Личного представителя Действующего председателя ОБСЕ.

Венские и Санкт-петербургские договоренности были достигнуты при посредничестве сопредседателей Минской группы ОБСЕ сразу после Апрельской войны с целью предотвращения дальнейшей эскалации напряженности. И хотя после эти договоренности упоминались во всех заявлениях МГ ОБСЕ и придавалась важность их реализации, Азербайджан свои обязательства не выполнял, а нарушения режима прекращения огня периодически продолжались.

Так, согласно статистике Ванадзорского офиса Хельсинкской Гражданской Ассамблеи, после Апрельской войны 2016 года, в июне-декабре, в Армии обороны Арцаха зарегистрировано 8 небоевых потерь, в 2017 году – 23, в 2018 году – 7.

Эта статистика показывает, что в плане содействия режиму прекращения огня вышеупомянутые договоренности были неэффективными и фактически не сдерживали Азербайджан.

Вместо Венских и Санкт-петербургских договоренностей во время встречи Пашинян-Алиев в Вене лидеры Армении и Азербайджана сослались на встречу в Душанбе в марте прошлого года, в ходе которой стороны достигли договоренности о снижении напряженности и предотвращении инцидентов на границе. Примечательно, что после этой договоренности, в последнем квартале 2018 года и вплоть до настоящего времени в Армии обороны Арцаха боевых потерь не зарегистрировано, из чего можно сделать вывод, что достугнутые в Душанбе договоренности о соблюдении режима прекращения огня были более эффективными, чем предыдущие Венские и Санкт-петербургские договоренности.

Несмотря на это обстоятельство, Венские и Санкт-петербургские договоренности после апрельской войны считались дипломатическим достижением армянской стороны, так как Азербайджан обязывался внедрить механизмы контроля режима прекращения огня, что должно было сдержать Баку от дальнейших провокаций. Более того, используя Венские и Санкт-петербургские договоренности и факт отрицания их Азербайджаном, Армения укрепляла свои позиции в переговорном процессе и сохраняла логику переговоров в рамках необходимости выполнения этих договоренностей.

Другими словами, в переговорном процессе сложилась ситуация, когда с одной стороны, Венские и Санкт-петербургские договоренности использовались в качестве дипломатического дивиденда, а, с другой — в результате невыполнения договоренностей регистрировались боевые потери.

В заявлении сопредседателей Минской группы ОБСЕ, распротраненном после встречи премьер-министра Армении Никола Пашиняна и президента Азербайджана Ильхама Алиева, нет ни слова о Венских и Санкт-петербургских договоренностях, вместо них упоминается встреча Пашинян-Алиев в Душанбе.

На нынешнем этапе переговоров по урегулированию карабахского конфликта сложилась совершенно новая ситуация, когда Армения, похоже, потеряла ранее заработанные дивиденды, но сумела прийти к согласию по вопросу о режиме прекращения огня. Учитывая предыдущие попытки Азербайджана прибегать к авантюрям, трудно сказать, как долго продлится эта ситуация. Следует, однако, иметь ввиду, что в случае новых провокаций со стороны Азербайджана Армении необходимо будет выработать новые дипломатические концепции с помощью которых будет зафиксирована агрессия Азербайджана и установлены меры сдерживания.

Ваге Гукасян

 «Союз информированных граждан»


Читайте также